Mikhail Mikhailovich Speransky est un homme d’État célèbre. Speransky était secrétaire du prince Kurakin, à partir de 1797, dans le bureau du procureur général. 1801-2 Secrétaire d’État, transféré au ministère de l’Intérieur. Pour Kochubey, il rédige un plan de réforme des sièges judiciaires et gouvernementaux et, à partir de 1806, il devient l’assistant permanent d’Alexandre Ier.
En collaboration avec l’empereur, un projet de réforme de l’État a été élaboré. La noblesse et la classe moyenne étaient censées donner des droits politiques; établir une assemblée législative de la “Douma d’État” à partir des élus par le biais des pensées locales “volost” et “district”.
En 1810, Speransky a élaboré un plan d’amélioration des finances, mais les déficits ont augmenté en raison de circonstances politiques difficiles; a dû augmenter les impôts. Il a réussi à organiser l’administration de la Finlande, a écrit les discours de l’empereur pour le Sejm. En 1833-1837, il a compilé la “Collection complète des lois” et le “Code des lois”